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帮扶案例吉林第四条转变观念提高效率吉林省环评审批有章可循“有针

供稿人:吉林省生态环境厅

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吉林省生态形势厅以“三降两改一服务”为重点开展重点项目审批服务,以疫情防控为重点,推动复工复产,促进全省优质经济增长。现在停止,全省已批准复工复产项目1567个。

根据“收入、发布、管理相结合”的原则,吉林省生态形势厅制定并发布了《吉林省生态情况厅审批情况影响评价文件建设项目目录(2020年)》。新目录下放了14类与民生密切相关的建设项目审批权限,汇集了4类风险较高的建设项目审批权限,覆盖24个行业42类项目。新目录实施后,省级以下生态部门环评审批数量达到99%左右。考虑到全省的实际情况和下级生态部门的承担能力,省级以下生态部门的审批权限将进一步优化。省生态形势厅大力探索开展“见风使舵承诺制”环评审批服务,开展油气开采行业审改改革,制定《关于实施石油天然气行业情况影响评价陈诉表见告答应制审修正革试点的通知》,将油气加密开发项目环评审批期限缩短至5个工作日,取消环评投诉环节的技术评估和修改,为吉林油气田发展壮大提供有力支撑。“通知承诺制”实施以来,油田公司能力建设项目的实施高效便捷,为油田整体生产调节、作业安排、目标完成等各个环节抢走了宝贵的黄金时间。

“三减”是指下放审批权限,减少审批环节,简化审批流程,减少审批时限,实行目录治理,缩小审批规模。“两个改善”是通过实施区域环境评价,实现总量和空间控制,提高区域条件质量;通过加强环评作风和评估机构的治理,加强从业人员的培训,建立信用评价体系,提高环评投诉质量。“一个服务”是指通过建设环评咨询专家队伍,丰富和完善专家库,不断加强对地方和项目单位的正常服务。吉林省环评审批办法通过全方位、链式的引导和资助,加速“重启”,共同为企业复工复产发挥能量。

解读“三线一阶”

省生态形势厅充分利用大数据平台促进基础资料共享互通,进一步减少环境影响评价备案时间。推动第三方技术单位提高技术服务水平,将环评工程师绩效纳入诚信管理,鼓励技术咨询单位开展“环境管家”项目的全周期、全链技术服务。充分发挥政府综合治理和生态形势管理作用,形成“区域环境评价-规划环境评价-项目环境评价”联动管理体系。充分发挥专家的技术支持作用,形成地方政府、企业、项目“静坐”与“全天候”相结合的事项机制。自2019年6月起,省生态形势厅持续开展“环保专家进入下级”活动,组织全省十余名顶级环保专家深入下级提供后续服务。别闹了,环保专家50多次下基层,对吉林通化钢铁有限公司、一汽集团、松原石化进行现场指导和后续服务

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